Deseurile – o oportunitate de a crea locuri de munca si de a reduce costurile

19/01/2012

Salveaza ca PDF Tipareste Trimite email Trimite mai departe
Comentarii Etichete: importuri, deseuri, UE, taxare, costuri, economic, reciclare, CE, cifra de afaceri

Conform unui studiu al Comisiei Europene, punerea integrala in aplicare a legislatiei UE in domeniul deseurilor ar aduce economii de 72 de miliarde la nivel european, ar creste cifra de afaceri anuala a sectorului UE de gestionare si reciclare a deseurilor cu 42 de miliarde euro si ar crea peste 400.000 de locuri de munca pana in 2020. Operatiunile ilegale cu deseuri din statele membre conduc la pierderea unor oportunitati de crestere economica; sporirea eficientei controalelor la nivel national si imbunatatirea cunostintelor privind gestionarea deseurilor ar conduce la progrese majore.

Comisarul european pentru mediu, Janez Potočnik, a declarat: „Trebuie sa privim deseurile ca pe o resursa, iar ingroparea acestei resurse in sol dovedeste o lipsa grava de viziune. Acest raport arata ca gestionarea si reciclarea deseurilor pot avea o contributie importanta la cresterea economica si la crearea de locuri de munca. Daca legislatia existenta ar fi aplicata in mod corespunzator, am putea evita operatiunile de curatare costisitoare si problemele legate de poluare si de sanatate. si sa nu uitam ca materialele reciclate sunt mai ieftine decat cele noi si ca reduc emisiile de gaze cu efect de sera si dependenta noastra de importuri.”

Imbunatatirea aplicarii conduce la beneficii semnificative

Studiul prezinta o analiza aprofundata a efectelor imbunatatirii implementarii si punerii in aplicare si arata ca beneficiile ar fi semnificative. Acesta s-a oprit asupra unui numar de studii de caz din Cipru, Germania, Irlanda, Italia si Olanda pentru a le demonstra statelor membre beneficiile economice, financiare si sociale. Sectorul UE de gestionare si reciclare a deseurilor este foarte dinamic, insa ofera inca oportunitati economice cu un potential urias de extindere. in 2008, cifra de afaceri de 145 de miliarde euro, inregistrata de acest sector, a reprezentat aproximativ 1% din PIB-ul UE si 2 milioane de locuri de munca. Respectarea politicii UE ar contribui la crearea unui sector cu 2,4 milioane de locuri de munca si o cifra de afaceri anuala totala de 187 de miliarde.

Problema tine mai ales de faptul ca prea multe preturi nu reflecta adevaratul cost al eliminarii produselor; daca ar face-o, s-ar limita din start cantitatea de deseuri. In plus, multe state membre nu au inca infrastructuri adecvate pentru colectarea selectiva, reciclarea si valorificarea deseurilor. Absenta unor mecanisme de control sistematic si de aplicare a legii, alaturi de inexistenta unor date credibile privind gestionarea deseurilor, constituie un obstacol suplimentar.

Patru concluzii importante

Studiul concluzioneaza ca trebuie sa fim mai bine informati cu privire la deseuri. Trebuie sa dispunem de date de o calitate mai buna si de o monitorizare sistematica a modului in care legile functioneaza in practica. S-au inregistrat progrese in acest sens, Eurostat infiintand recent un Centru de date privind deseurile .
O utilizare mai eficienta a principiului „poluatorul plateste” si a instrumentelor economice precum cresterea costurilor de eliminare ar contribui la asigurarea respectarii legislatiei si a resurselor financiare necesare pentru gestionarea deseurilor.
Capacitatile de control si de monitorizare trebuie sa fie consolidate in statele membre. Aceasta ar putea insemna stabilirea unei capacitati de audit la nivelul UE si, eventual, norme comune de control.
O optiune de consolidare a monitorizarii punerii in aplicare la nivelul UE, relativ eficienta din punctul de vedere al costurilor, ar fi apelarea la expertiza si capacitatile Agentiei Europene de Mediu (AEM). Aceasta optiune ar insemna costuri administrative mai mici decat crearea unei noi agentii dedicate deseurilor.

Etapele urmatoare

Concluziile studiului vor fi discutate si analizate de catre Comisie. Acestea vor servi drept baza pentru dezvoltarea unor instrumente juridice si economice echilibrate, asa cum s-a sugerat in Foaia de parcurs catre o Europa eficienta din punctul de vedere al utilizarii resurselor si in Strategia tematica privind prevenirea generarii de deseuri. Aceste strategii incurajeaza stimulentele economice si juridice, precum taxele pentru depozitarea deseurilor sau interdictiile de depozitare a deseurilor, extinzand sistemele de responsabilitate a producatorilor si introducand sistemele de plata in functie de deseurile generate („pay as you throw”).

Context

Economia UE foloseste 16 tone de materiale pe persoana pe an, dintre care 6 tone devin deseuri, jumatate dintre acestea mergand la gropile de gunoi. Multe state membre se bazeaza in principal pe gropile de gunoi ca modalitate preferata de gestionare a deseurilor. Aceasta situatie persista in pofida legislatiei UE existente in domeniul deseurilor si este nesustenabila.

Foaia de parcurs privind utilizarea eficienta a resurselor, elaborata de Comisie, stabileste etapele care trebuie parcurse pentru a garanta ca, pana in 2020, deseurile vor fi gestionate ca o resursa, inclusiv prin revizuirea obiectivelor legate de prevenire, reutilizare, reciclare, valorificare si evitarea descarcarii deseurilor la gropile de gunoi, precum si prin dezvoltarea unor piete pentru materialele secundare sau reciclate.

Sursa: Comisia Europeana